17 november 2011

Inför Repskapet: Matcher ska fullföljas, resultat gäller vid omstart

Fredagen den 25 november håller Svenska Fotbollförbundet Representantskapsmöte i Solna Stadshus. Det är vid detta årliga möte som Tävlings- och Representations-bestämmelserna beslutas. Här ska den svenska fotbollsrörelsen fatta beslut om vad som gäller säsongen 2012 för den inhemska fotbollen. Det är också här bestämmelser ska koordineras med de internationella regelverken (FIFA/UEFA).

Vid Representantskapet finns 45 röster fördelade: 24 till Distrikten, åtta till svensk herrelitfotboll, sju till Förbundsstyrelsen (FS) samt sex till svensk damelitfotboll.

Här presenteras förslag till förändringar i två olika delar.

Säsongen 2011 har det förekommit diskussioner vad som egentligen har rymts, eller inte, inom regelverket för elitfotbollen, vilket skapat otydlighet. Därför har FS lagt ned kraft, tid och resurser på att regelverket inför säsongen 2012 ska bli enklare och mer tillgängligt för alla inblandade.

Förändringarna består i att FS föreslår att reglerna för Allsvenskan och Superettan bryts loss från den nuvarande så kallade "elitfotbollsmanualen" och förs in i något som kallas "Särskilda tävlingsbestämmelser för föreningar i Allsvenskan samt Superettan" (STB).

STB ska därmed stå helt fri från elitfotbollsmanualen som Föreningen Svensk Elitfotboll (SEF) tar fram för sina elitklubbars matcharrangemang. SEF ansvarar därför fr.o.m. säsongen 2012 endast för rekommendationer, information och direktiv om hur en elitmatch ska arrangeras. Dessa "mjuka" delar är därmed inte en fråga för Representantskapet utan en helt intern fråga för SEF-föreningarna.

STB har varit ute på remiss hos SEF-föreningarna efter ordinarie motionstid (den 31 augusti), och remissyttrandena har förelagts Representantskapet.

De viktigaste förändringarna som FS föreslår Representantskapet handlar om avbrutna matcher, förmildrande omständigheter vid bestraffning för ordningsstörningar, föreningars ansvar för funktionärer samt frågan om avskaffandet av farmarklubbar och samarbetsavtal (så kallade spelarlån) i förbundsserierna.

Här följer en kort redovisning av ytterligare förslag som FS lägger till Representantskapet.

Avbrutna matcher

1. Svensk fotboll ska inte avbryta en match (helt), utan att alla möjligheter att fullfölja matchen uttömts. Det innebär att domarens – som har det yttersta ansvaret – uppgift är att tillsammans med match-/säkerhetsdelegater, de aktuella föreningarna, polis och andra vid möten som hålls vid nödvändiga tillfällen, ska ha som utgångspunkt att matchen ska fullföljas. I de fall där matcher på grund av ordningsstörningar tillfälligt måste avbrytas, ska alla alternativ diskuteras med inblandade parter, exempelvis att tömma arenan på åskådare eller delar av den, eller att avvakta tills situationen förändrats.

Observera att det är förbjudet enligt svensk lag att i en folkmassa tända s.k. bangers och bengaler. Det är alltså ingen förändring vad gäller bruket av dessa: de är förbjudna och ska inte förekomma vid matcher.

2. Om matchen avbryts, så ska den, oavsett när den återupptas, fortsätta vid den tidpunkt då matchen avbröts och med det då rådande målresultatet.

Förmildrande omständigheter/Förenings ansvar för funktionärer

Det har under de senaste åren uppkommit en diskussion, när ordningsstörningar förekommit, huruvida arrangerande – eller gästande – förening brustit i sitt förberedande arbete inför matchen eller inte, och hur det ska kontrolleras och bedömas.

FS föreslår att disciplinorganen vid utdömande av påföljd särskilt ska beakta om föreningen före, under och efter händelsen (ordningsstörning, eller annat brott mot TB/STB) vidtagit åtgärder för att upprätthålla ordning i enlighet med gällande tävlingsregler (antal väktare, genomförd visitation o.s.v.).

FS föreslår också att föreningarna ska ansvara för sina funktionärers uppträdande i samband med match.

Samarbetsavtal, så kallade spelarlån

Svensk fotboll har fått påpekanden från FIFA och UEFA att de samarbetsavtal som förekommit i svensk elitfotboll inte längre kan tillåtas, eftersom de strider mot FIFA:s regler. En spelare får bara representera den förening som spelaren är registrerad för.

Därför förslås nu att lån utan övergångsanmälan för professionella, utlåning av amatör på grund av dubbel bosättning, utlåning av amatör i samband med cupspel samt farmarklubbssamarbete inte längre kan användas av föreningar vars lag deltar i Allsvenskan - div. 3, herrar, och Damallsvenskan – div. 2, damer.
Det är en stor och viktig fråga i svensk elitfotboll eftersom rådande regler, som således inte harmoniserat med de internationella reglerna, har gett våra talanger nödvändig och utvecklande speltid när de inte fått (tillräcklig) speltid i sin ordinarie klubb. Däremot kan samarbetsavtalen fortsätta i distriktsserierna.

(se "Om lån-och samarbetsavtal i svensk fotboll")

Utbildningsersättning, lån och spelare utan avtal

Samarbetsavtal och lån påverkar utbildningsersättning för spelare som representerat flera föreningar under en och samma säsong.

Här föreslår FS som huvudregel, motsvarande FIFA:s regelverk, att förening som inte senast 60 dagar innan avtal löper ut, erbjuder spelaren en kontraktsförlängning, i fortsättningen inte ska erhålla tränings- och utbildningsersättning.

Ersättning föreslås också fortsättningsvis endast utgå då spelaren permanent övergår till ny förening, och inte då spelare lånas ut. När (och om) spelare vid senare tillfälle permanent övergår till ny förening har föreningarna endast rätt till utbildningsersättning för den tid spelaren varit registrerad för föreningarna.

Imorgon fredag presenteras ytterligare förslag till Representantskapet, bland annat gällande ny Damseriepyramid, ny termin för Svenska Cupen herrar, och eventuell utökning av antal div. 2-lag på herrsidan.